SANTO DOMINGO. La Cámara de Diputados remitió a una comisión especial el proyecto de ley de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de la República Dominicana, en procura de analizar algunas distorsiones y conflictos que pudiera tener con otras normas.
La decisión fue adoptada por el pleno de diputados acogiendo a una sugerencia del presidente de ese hemiciclo, Abel Martínez, quien presentó la propuesta tras escuchar los cuestionamientos hechos por algunos diputados. Varios legisladores presentaron propuestas de modificaciones a la iniciativa.
Martínez propuso que la comisión especial sea presidida por Luis Castillo, presidente en funciones de la comisión de obras Públicas, y que esté integrada por los demás miembros de esa comisión y por los diputados Henry Merán, Elias Serulle, Eugenio Cedeño y Radhamés González.
“Es importante que se evalúen las competencias para que la propia ley no traiga distorsiones o conflictos en un futuro. Es importante que esa comisión haga un análisis de eso y que el martes ya tenga una decisión”, expresó.
Antes de esa decisión el proponente de la pieza legislativa, el diputado Rafael Tobías explicó que se trata de una ley trascendental para el país y que espera que sea sancionada con el voto favorable de los senadores para ser convertida en ley.
El referido proyecto, aprobado en primera lectura el 1 de diciembre de 2015, se encuentra dentro de las iniciativas de prioridad.
Crespo explicó que dentro de los aportes principales del proyecto de ley se encuentra que implica una reforma institucional que involucra la unificación de diversas instituciones que intervienen en la planificación, organización y regulación del sector transporte.
Crearía el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), como organismo rector, nacional y sectorial, descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, que estará encargado de cumplir y hacer cumplir la ley y sus reglamentos.
Indicó que unificaría el Consejo de Administración y Regulación de Taxis (CART), la Oficina de Transporte Terrestre (OTTT), la Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT) y que la Amet pasará a ser la Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT), una dependencia de la Policía Nacional, de carácter técnico y especializado sobre la seguridad vial y de fiscalización y para imponer sanciones por el incumplimiento de la ley.
Asimismo, el legislador explicó que el Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre (FONDET) pasará a ser la Dirección General de Planificación Desarrollo e Inversión del INTRANT y que la Oficina Metropolitana del Transporte (OMSA) y la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET) pasarán a ser empresas públicas, la primera, de servicios de autobuses y la segunda, prestadora de servicio de transporte ferroviario o cualquier otra modalidad.
Añadió que se creará el Observatorio Permanente de Seguridad Vial, como un organismo técnico de recolección de estadísticas y de información de los accidentes de tránsito, las causas, las consecuencias, los costos económicos y sociales para el país.
También, Crespo manifestó que ese observatorio someterá información como insumos para un plan estratégico de seguridad vial y que la República Dominicana pueda lograr bajar los accidentes de tránsito por lo menos a la media de América Latina, que son 16 fallecidos por cada 100 mil habitantes.
“Actualmente tenemos 29.3 fallecidos que nos convierte en el país con más violencia vial en las calles y nosotros aspiramos a que aprobando este proyecto de ley, aplicando el régimen de consecuencia y de sanción, junto con la educación por otro lado, hacia la concientización, nosotros mitigar e ir reduciendo esas estadísticas”, manifestó.
El legislador destacó que los accidentes de tránsito implican un gran costo económico y social para el país que no podemos darnos el lujo de seguir la República Dominicana
Sanciones
Tobía Crespo afirmó que se deben sancionar a los violadores de la ley porque no es posible que la República Dominicana siga teniendo estadísticas de que del 100 por ciento de las multas solo se cobre un 3 por ciento, lo que constituye un mensaje para el ciudadano de que pueden seguir cometiendo infracciones de forma reiterada sin que eso tenga consecuencias.
“Este proyecto cierra la brecha de manera coercitiva para que si no paga la multa no puede renovar la licencia, sacar la placa, la revista, la póliza del seguro, los documentos del sector y las certificaciones de no antecedentes penales.
Diputados cuestionan el proyecto
El primero en cuestionar el referido proyecto de ley fue el diputado del PRM, Eugenio Cedeño, quien dijo que el INATRANT no podría ser un organismo con competencias paralelas a los ayuntamientos porque vulneraría el espíritu de lo que establece la Constitución de otorgar mas competencias a las autoridades municipales en vez de eliminarlas.
También cuestionó que se limite el uso de motocicletas y vehículos de motor para el transporte público con más de 10 y 7 años de fabricación.
“Una ley no puede crear una dualidad de esa naturaleza. No crear un paralelismo donde dos organismos puedan tomar una misma decisión, tanto el ayuntamiento como el INTRANT. Aquí se está eliminando la independencia de las municipalidades”, expresó.
Agregó que la aprobación de esa ley constituiría “una aniquilación gradual a las competencia de los ayuntamientos” por lo que pidió que la iniciativa fuera remitida a la comisión de Asuntos Municipales para conciliar algunas aspectos sobre la municipalidad.
El diputado peledeista Ricardo Contreras defendió la iniciativa y dijo que los ayuntamientos serían incapaces de dirigir el transito porque carecen de departamentos para esos fines.
Presentó algunas modificaciones al proyecto de ley.
En tanto que el diputado Víctor Mencía también sometió una propuesta de modificación para eliminar los artículos que consignan el limite de uso de fabricación de los vehículos de motor y motocicletas para el servicio del transporte público.
Sobre la iniciativa
El proyecto de ley de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de la República Dominicana, en su estructura consta de un enunciado o título del proyecto, siete considerandos, 59 vistas y 369 artículos.
Derogaría la actual ley de tránsito 241, aprobada el 28 de diciembre de 1967.
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